鲍威尔与姆努钦听证会 重启经济挑战多

美国东部时间5月19日， 美联储主席鲍威尔 （Jerome Powell）和美国财政部长姆努钦（STeven Mnuchin）共同举行网络国会听证会议，对今年三月国会批准的2万亿美元的经济救助法案中的拨款记录进行了说明，该计划旨在如何向受到疫情打击的小企业和个人提供切实可行的经济援助。

2万亿经济救助法案又叫CARES Act（Coronavirus Aid， Relief and Economic Security Act），3月27日由总统特朗普正式签署立法，这一史上规模最大的巨额经济救助计划意在帮助美国人民免受冠段肺炎疫情对于公共卫生和经济的影响。

在事先准备好的听证词中，姆努钦对于部分拨款用途进行说明：已经通过与小企业管理局在工资保障方面处理超过420万笔、数目多达5300亿美元的贷款；已经发放超过1.4亿笔、数量达2400亿美元的的经济影响支票（Economic Impact Payment）给美国群众，一个四口之家可以收到3400美元的支票；为各州和地方政府分配1500亿美元新冠救济基金；以及为航空业拨款250亿美元的工资支持等。

在会上，姆努钦还强调政府已经完全准备好在某些情况下承担损失。他表示：“新冠肺炎疫情给美国人民带来前所未有的挑战，这种疾病正在影响全国各地的家庭和社区。美国人民也正承受着经济挑战，这并非他们自己的过错。”

同出席国会听证会的还有美联储主席鲍威尔（Jerome H． Powell），他与姆努钦对美国脆弱的经济状况做出了评估，并警告未来几个月可能会出现更严重的失业。但在如何最好地支撑经济的问题上，他们提出了截然不同的观点。鲍威尔认为，可能需要向各州和企业提供更多的财政支持，以避免永久性的经济损害。姆努钦则认为，如果不迅速重新开放市场，经济可能永远无法完全复苏。

在重新开放经济的议题上，鲍威尔的语气更为谨慎，他解释说，在健康危机得到解决之前，全面复苏是不会到来的：“最重要的是，人们相信现在可以安全返回工作岗位了。这就是要明智地、经过深思熟虑地重新启动经济。这是我们大家都希望看到的，也是我们目前还处于早期阶段的事情。如果重新开放，那将是控制病毒、开发疗法、开发疫苗的结合。“他还指出，特别是州和地方政府，如果它们在预算紧缩的情况下裁员，可能会减缓经济复苏，这意味着国会可能需要向地方政府注入更多资金。

在问答环节，参议员们和姆努钦因为CARES Act发放速度和用途而产生了些许的对峙，现场气氛也略微紧张。CARES Act中包括财政部和美联储向企业提供的5000亿美元贷款，一些议员质疑到底有多少钱实际上流向了人工的问题。目前一些大公司归还了工资保障计划贷款，而许多小企业则转向别处寻求援助。与此同时，美国国会监督委员会（Congressional Oversight Commission）发布的一份报告显示，5000亿美元贷款计划很大程度上并没有得到使用。

民主党议员Sherrod Brown在听证会中发出质问，是否把人工放在第一位。他质问姆努钦：“有多少工人需要把生命奉献在增加GDP或者上涨的道指上面？”并强调专家认为除非增强工人的保护，比如引入更多检测设备、加强追踪机制和防护设备等等，否则重回工作岗位是危险的。“对此努钦回复的话很模棱两可：“任何工人都不应该为此牺牲自己的生命，我认为你的描述是不公平的。”

密歇根大学经济学教授Justin Wolfers在会后表示：“姆努钦的问题在于，他没有将当前的经济与连贯的反事实进行比较。是的，封锁很糟糕。但是，提前解除封锁，然后又爆发另一次封锁，那么更多、更长时间的封锁将会更加糟糕，造成更大的永久性损害。“

《国际市场新闻》财经作者PEdro da Costa也对今日的重新开放计划提出质疑，面对着全程“线上”的听证会，他打趣说到：“如果我们这些小人物可以不受保护的急忙赶回去开工，那么也不知道为什么鲍威尔和姆努钦的听证会还那么努力的维持社交距离。”