划重点：外汇局新闻发言人答记者问都说了啥

7月18日，国家外汇管理局召开新闻发布会，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英介绍了2019年上半年外汇收支数据有关情况，并就跨境资本流动、经常账户顺差、外债风险及经贸形势对我国跨境资金流动的影响等问题回答了记者提问。

跨境资本流动

上半年外汇市场供求基本平衡

第一，银行结售汇逆差收窄，银行代客涉外收付款总体呈现顺差。

第二，外汇市场供求保持基本平衡。

第三，售汇率保持稳定，企业境内外汇贷款和跨境融资平稳增加。

第四，结汇率基本平稳，市场主体持汇意愿总体下降。

第五，银行远期结售汇呈现较大规模顺差。

第六，外汇储备余额总体上升。截至2019年6月末，外汇储备余额31192亿美元，较2018年末上升465亿美元。

上半年主要渠道跨境资金流动呈现积极的发展态势

第一，外汇市场供求更趋平衡，外汇市场的主要指标均比较平稳。

第二，国际收支保持基本平衡。

第三，境外资金继续呈现净流入。

第四，企业对外投资和利润汇出稳定有序。

第五，个人结售汇基本稳定。

下半年跨境资金流动仍将保持总体稳定

第一，国际货币环境相对宽松。美联储可能转向降息，欧洲和日本的央行也都表现出更为宽松的货币政策立场。

第二，当前市场对中国经济的预期平稳，国际市场总体上还是更加看好中国经济。

第三，国内市场开放度进一步提高。一方面，近期我国不断出台了很多政策和措施，持续推进投资的自由化、便利化，而且强化投资保护；另一方面，资本市场国际化程度也不断地增强，国内股市、债市被纳入更加广泛的国际主流指数。

第四，人民币汇率双向波动对市场理性预期的培育作用有所显现。企业对汇率波动的适应度进一步提升，个人结售汇也更加稳定。

第五，跨境资本流动管理框架日益健全。一方面，近年来的宏观审慎管理经验越来越丰富，在对外投资、内保外贷等方面的管理更加完善；另一方面，继续打击外汇违法违规行为，有效维护了良性的外汇市场秩序。

经常账户

一季度经常账户顺差的主要来源

第一，货物贸易顺差较快增加，一季度国际收支口径的货物贸易顺差947亿美元，同比增长83%。

第二，服务贸易逆差有所收窄，一季度服务贸易逆差634亿美元，同比下降14%，其中，旅行逆差576亿美元，下降9%。

第三，初次收入呈现顺差156亿美元，主要是因为投资收益呈现顺差，其中，中国对外各类投资收益，比如利润、利息、股息等，合计达到629亿美元，同比增长31%。

经常账户小幅顺差或小幅逆差，都属于基本平衡的合理区间

初步估计，今年二季度国际收支经常账户仍呈现顺差。

预计全年经常账户仍将处于合理区间，有可能延续小幅顺差格局。

需要说明的是，经常账户小幅顺差或小幅逆差，都属于基本平衡的合理区间。

从中长期看，中国经常账户有基础、有条件维持在合理水平

第一，中国的制造业增加值排名全球首位。我国制造业转型升级正在稳步推进，有助于提升出口产品竞争力。

第二，中国在全球产业链中的地位比较稳固。国内产业链上下游非常完整，配套设施齐全，技术工人充足，劳动生产率不断提高，相对优势依然较强。

第三，中国的储蓄率虽有所降低，但在全球主要经济体中还是排在前列的，高储蓄率有利于经常账户保持基本平衡。

另外，当前出现的服务贸易逆差收窄以及投资收益状况改善，为今年经常账户保持顺差格局提供了更多的支撑。

外债

当前我国外债结构进一步优化，稳定性增强

从期限结构看，我国中长期外债余额占比总体上升。2019年一季度末，中长期外债余额比2014年末增长49%，在全部外债中的占比达到36%，比2014年末上升9个百分点；同期，短期外债余额下降4%。

从债务工具看，债务证券余额增长较快，这体现了境外投资者多元化配置资产的需要，也反映了境外央行类机构增持人民币储备资产的需求。

当前中国的外债风险总体可控

从外债的负债率、债务率、偿债率和短期外债和外汇储备的比例这几个安全性指标来看，当前中国的外债指标都是在国际安全线以内，而且，这些指标都低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。

外汇管理改革

未来外汇管理工作将坚持两点基本考虑

一是深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局。

二是维护外汇市场稳定，防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动和保值增值，维护国家经济金融安全。

下半年外汇管理改革开放的三项具体举措

第一，继续促进跨境贸易投资自由化便利化。

第二，稳步推动资本项目开放。

第三，健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架。

继续促进跨境贸易投资自由化便利化

一是优化外汇管理政策，进一步支持贸易方式创新。

二是提升外商投资企业资金汇兑的便利性，支持有条件、有能力的中国企业开展真实合规的对外投资。

三是积极支持自贸试验区、粤港澳大湾区、雄安新区在外汇管理改革方面先行先试，支持海南全面深化改革开放。

推进资本项目开放的基本原则

统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况，金融稳定性等要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。

资本项目开放的具体安排

一是改革QFII和RQFII，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理。

二是支持科创板健康发展，做好“沪伦通”项下存托凭证跨境资金管理工作。

三是推进银行间债券市场开放渠道整合。

健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架

宏观审慎方面，完善跨境资本流动监测、预警和响应机制，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，以公开、透明和市场化的方式逆周期调节外汇市场顺周期波动。

微观监管方面，继续保持监管政策跨周期的稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场的健康良性秩序。

经贸

当前经贸形势对我国跨境资金流动的影响总体可控

第一，中国外汇市场情绪及市场主体行为更加理性和平稳。今年5月份以后，人民币对美元汇率贬值幅度和贬值预期都低于去年下半年。在此基础上，市场主体涉外收支行为调整更加平稳。

第二，中国国际收支总体形势还是稳定可控的。中国继续创新和完善宏观调控，注重政策措施预调微调，不断深化改革，扩大开放，国内企业等市场主体也在积极应对有关变化。

此外，中外企业之间的交往还是很紧密的，这种经贸往来的紧密性正在发挥积极正面的作用。