全国人大代表柳磊：建议推出外汇期货 加快制定期货法

中证网讯（记者 费杨生 昝秀丽）全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊建议，从健全现代金融体系的角度，建议推出外汇期货；从加强重要领域立法的角度，建议加快制定期货法；从完善多元化纠纷解决机制的角度，建议建立证券期货行业专业仲裁机构。

在推出外汇期货方面，柳磊认为，近年来，我国稳步推进人民币汇率市场化改革，外汇市场得到长足发展，外汇远期、掉期、期权等场外衍生品日益丰富，但外汇期货仍为空白。为降低中小企业的外汇避险成本，满足资本市场境外投资者对场内汇率风险对冲工具的需求，柳磊建议，有关部门尽早推出外汇期货，这有助于夯实汇率市场化改革的微观基础，并促进我国资本市场高水平对外开放。

在加快制定期货法方面，柳磊认为，我国期货市场交易品种日益丰富，市场规模稳步扩大，服务实体经济的能力不断增强。随着期货市场的深入发展和对外开放的进程加快，期货市场法治化需求更加强烈，期货市场已经成为金融市场中唯一缺乏法律调整规范的领域，明显制约了期货市场更好地发挥服务实体经济的功能。新证券法已经删除了证券类衍生品的规定。为了与新证券法协调衔接，柳磊建议，加快期货法立法进程，固化我国期货市场的发展成果，为期货市场持续稳定健康发展提供法律保障。

在建立我国证券期货行业专业仲裁机构方面，柳磊认为，我国证券期货多元化纠纷解决机制正在不断完善，调解、诉讼、仲裁各有特点、各具优势。专业仲裁机制能够直接作出具有强制执行力的裁决，不必经过司法机关而将证券期货纠纷在行业内快速化解，有效提升证券期货行业纠纷化解效率。而且，裁决规则范围更为宽泛和灵活，能够适应日新月异的市场变化，对现有法律体系形成有效补充。仲裁裁决还具有广泛的域外执行效力，能够为我国资本市场对外开放提供有力支持。但目前的仲裁机制在证券期货领域作用发挥尚不充分，无法承担起证券期货行业大量、高效定分止争的重任。为切实发挥专业仲裁机制的优势，柳磊建议，探索建立证券期货行业专业仲裁机构，进一步丰富投资者权利救济渠道，更好地保护投资者合法权益。