央行调研报告：我国利率水平与经济发展相适应

央行调研报告： 我国利率水平与经济发展相适应

本报记者张奇北京报道

2月21日，央行的三个调研组发布了四份调研报告。

调研结果表明，2018年以来，随着美元加息，境外美元融资利率上升，企业境内外美元综合融资成本已差异不大。境外人民币贷款利率先跌后升，综合成本有反超境内之势；发债利率波动较大，总体高于境内发债成本。

调研结果还显示，当前我国的利率水平与经济发展水平是相适应的，甚至是偏低的，在当前国内外环境下，通过货币政策操作引导利率下行应慎重。

境内外融资利差不断收窄

央行办公厅调研组对境内企业境外融资成本情况进行了专题调研。整体来看，2018年下半年以来，受全球主要央行货币政策转向和离岸人民币流动性趋紧影响，从境外进行融资的成本持续上升，境内外利差不断收窄，境外融资优势明显下降。

央行货币政策二司调研组的调研结果也显示，2018年以来，随着美元加息，境外美元融资利率上升，企业境内外美元综合融资成本已差异不大。境外人民币贷款利率先跌后升，综合成本有反超境内之势；发债利率波动较大，总体高于境内发债成本。

2018年以来，境内金融机构人民币贷款平均利率水平稳中趋降，前三季度分别为5.96%、5.97%、5.94%。境内人民币贷款利率下降，境外贷款利率上升，两者之间的利差不断收窄。例如，重庆某纺织企业从境外借入2150万美元贷款的综合成本为4.7%，与境内人民币贷款成本仅差0.09个百分点。

同时，境外美元发债利率上行，境内人民币发债利率稳中趋降，如果考虑境内使用美元债也需额外支付的锁汇成本，企业境外发美元债的综合成本与境内发人民币债的成本已较为接近，甚至有的已经倒挂。例如，四川某企业去年11月境外发行3年期美元债利率6.8%，比其7月在境内发行的同期限中期票据利率高0.6个百分点，加上锁汇成本后的综合成本比其境内融资成本高近1个百分点。

此外，境外人民币贷款主要为制造业企业的短期限、中等金额的贸易融资业务，与境内票据融资业务更具可比性。境内票据融资平均利率从一季度的5.58%降至三季度的4.22%，已低于去年10月份的境外人民币贷款平均利率。境外银行人民币贷款利率主要根据银行资金成本加减点确定，受离岸市场人民币供求影响较大。

央行货币政策二司调研组还以江苏省企业为样本，对近期企业境内外融资成本进行了比较分析。据最新调查，目前江苏省普通企业境外一年期人民币贷款综合成本（有担保）通常为5.16%-6.36%；类似企业境内一年期人民币贷款综合成本（有担保）一般为5.07%-6.22%；而银行的优质大客户（一般为大型央企国企，无需担保）从境内银行获得同期限人民币贷款综合成本为4.13%-4.57%。

可见，当前跨境人民币贷款相对境内并无成本优势，导致跨境人民币贷款需求大幅降低。2018年上半年，江苏跨境人民币贷款流入同比增长74.6%，而7-10月则同比下降40.9%。在目前政策趋势下，调研组预计未来一段时间仍然会维持这种格局。

引导利率下行应慎重

央行上海总部调研组从“资金洼地”现象分析了我国利率水平和中外融资成本差异。

发达国家利率水平普遍低于发展中国家，呈现出“资金洼地”特征；我国京沪深等经济发达地区也是如此，利率水平低于全国平均。“资金洼地”现象是一个客观、稳定的存在，这一现象体现了资金“嫌贫爱富”的逐利本性。“洼地”的资金向高利率地区流动，国家间需考虑汇率锁定成本，地区间需考虑风险溢价，往往是最终的实际利率和本地区原本的利率水平基本相当。

央行上海总部调研组认为，总体上看，当前我国的利率水平与经济发展水平是相适应的，甚至是偏低的，在当前国内外环境下，通过货币政策操作引导利率下行应慎重。

一是根据经济增长理论的“黄金法则”，长期利率水平等于一国GDP增速。目前我国贷款基础利率（LPR）为4.31%，一般贷款平均利率为5.76%，均低于名义GDP增速。二是根据中性利率理论，长期利率收敛于中性利率，即充分就业时的利率。统计表明，新兴市场国家中性利率约低于GDP增长率4个百分点。按我国6.9%的GDP增长率推算，中性利率约为2.9%，加2%的通胀，名义中性利率为4.9%，我国国债收益率水平和贷款基础利率均低于名义中性利率。三是和人均GDP水平与我国接近的巴西、墨西哥、俄罗斯等国相比，我国市场利率水平是最低的。

调研组称，理论上通过货币政策操作可以引导市场利率下行，但由于我们目前利率水平实际上是偏低的，加之汇率和外汇储备稳定方面的考量，要避免货币政策过于宽松。