前8个月地方债发行3.97万亿元 多地提前完成全年任务

■本报记者 包兴安

《证券日报》记者根据东方财富（300059）Choice数据统计，今年前8个月各地共发行地方债39745.40亿元，其中8月份发行地方债5694.69亿元。目前已有河南省等地提前完成全年发行任务。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年地方债发行速度加快，为增加财政投资提供了必要财力支撑，成为今年经济增长强有力的支撑力量之一。

记者从河南省财政厅获悉，近日，随着第五批地方政府债券430.6亿元在上海证券交易所成功发行，提前完成财政部下达的全年地方政府债券发行任务。

据了解，此次发行的地方政府债券分为一般债券73.7亿元，专项债券356.9亿元。

今年以来，河南省累计发行地方政府债券总额1817亿元，其中新增债券1448.3亿元、偿还类债券368.7亿元，总额比去年增加491.1亿元。债券资金重点用于交通基础设施、农林水利、棚户区改造、土地储备、轨道交通、区域医疗中心建设等重大公益性项目。

日前，辽宁省发行了76.7亿元的新增地方政府专项债券，用于棚户区改造和其他领域建设。至此，今年以来，辽宁省本级及13市（除大连市）已发行新增债券201.1亿元，比财政部要求时限提前两个月完成今年发行任务。

8月20日，海南发行88.5亿元地方债。此次债券发行后，海南2019年累计发行新增债券346亿元，比财政部要求的时间提前41天完成全年新增债券发行任务。

依据财政部要求，全年3.08万亿元新增地方债要在9月底前完成发行。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，通过发行新增债券有助于地方投资，将带动有效投资扩大，并发挥对民间投资的撬动作用。

国盛证券数据显示，截至8月21日，从全年限额来看，河北全年新增债券额度剩余最多，还剩562.5亿元待发，而辽宁、厦门、北京、四川、大连、宁波、深圳、上海、江西、安徽、浙江、贵州、福建、广东、新疆（不含兵团）这15个地区的全年新增限额已使用完毕。

从一般债券来看，广东、江苏、四川等24个地区的全年新增一般债券额度已使用完毕，且继续发行新增一般债的概率较低。从专项债券来看，广东、四川、浙江等17个地区的全年新增专项债券额度已使用完毕，这些地区可能会使用往年剩余额度。

在国盛证券固定收益分析师刘郁看来，考虑到年内新增地方债限额发行渐近尾声，后续政策可能为使用往年剩余额度“开前门”。