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四川提前批专项债额度624亿 1月2日全国首批发行

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首批发行,可能还有其他省份一起。
据四川财政厅“四川财政”微信公号披露,财政部提前下达四川省部分2020年专项债券新增额度624亿元。
此前,财政部下达的全国总额度为1万亿,

首批发行,可能还有其他省份一起。

据四川财政厅“四川财政”微信公号披露,财政部提前下达四川省部分2020年专项债券新增额度624亿元。

此前,财政部下达的全国总额度为1万亿,四川省的额度约占全国总额度的6.24%,占比相对较高。

四川省财政厅已启动2020年专项债券新增额度发行前期准备工作,11月25日至28日、12月12日至13日,组织专家对专项债券项目“一案两书”(项目实施方案、财务评价报告、法律意见书)进行审核,2020年1月2日起将全国首批发行,四川省2020年新增专项债券发行进度将位于全国发行前列(考虑到1月1日为元旦假期,1月2日为新年首个工作日)。

据了解,四川此次提前下达的专项债券额度重用于支持7个领域符合条件的重大项目:

铁路、收费公路、机场(不含通用机场)、水运、城市轨道交通、城市停车场等交通基础设施项目,

天然气管网和储气设施、城乡电网等能源项目,

农林水利项目,

城镇污水垃圾处理等生态环保项目,

教育(学前教育和职业教育)、卫生健康、养老、文化旅游和其他社会事业项目,

城乡冷链等物流基础设施项目,

市政和产业园区基础设施项目。

四川是专项债创新较为突出的省份。2018年在诸多省份还在发行普通专项债之时,四川发行的专项债已全部为项目收益专项债。

统计数据显示,2019年四川省新增专项债券额度980亿元,其中:土地储备320亿元,占比33%;棚户区改造170亿元,占比17%;收费公路20亿元,占比2%;其他类型470亿元,占比48%。四川土地储备和棚户区改造专项债占比为为50%,低于全国平均水平16个百分点。

9月份的国常会上,专项债政策再次进行创新。会议要求,(提前下达部分2020年新增专项债额度)以省为单位,专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可在20%左右。二是明确专项债使用范围拓展到交通、生态环保、职业教育、托幼、养老等10个领域,但不得用于棚改、土储等领域。

会议还表示,专项债额度分配“优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区”,这意味着区域及投资结构的创新。

“专项债是一种财政资源,以前分配额度还注重区域平衡,而此次分配更注重市场化。”深圳地区某咨询公司高管表示,“发行使用好的地区意味着这些地方愿意干事、想干事,分到的额度就会多一些;一些专项债资金趴在账上的地区分到的额度就要少。”

相比上年而言,2020年提前批专项债发行时间有所提前:今年最早于1月中旬发行,而2020年提前到1月上旬。这将使得流动性偏紧,叠加2020年春节(1月25日)取现因素,银行体系资金更趋紧张,市场预计央行将降准配合。

“近三个月,在春节扰动及专项债发行下,流动性压力最大的时间点在1月份,需要一次降准来对冲。”国泰君安首席经济学家花长春表示,“从历史上看,央行不太可能单独因为春节扰动而降准,但2020年叠加专项债发行,资金价格有额外压力,央行有可能降准来为专项债发行提供流动性。”

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